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中国水利报|学习先进技术 贡献海河智慧——海委党组成员、巡视员户作亮专访
http://bmxperu.com 时间:2019-11-07 09:34:35 来源:中国水利报
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记者:海委近年来跟法国在流域管理方面开展了多项合作,具体合作方式是怎样的?

户作亮:中法海河流域水资源综合管理项目(以下简称“中法海河项目”)是2009年12月中国水利部与法国生态、能源、可持续发展和海洋部共同签署《关于水资源领域的合作协议》后实施的合作项目,旨在通过开展试点研究,探索引进法国及欧洲流域水资源综合管理的先进理念、经验和技术,加快我国流域水资源综合管理进程。

这是中法水资源领域合作协议框架下的第一个合作项目,同时也是中欧水资源交流平台机制下的重要合作项目。自2011年7月启动以来,已成功开展了三个阶段的合作,目前正在进行第三阶段延长期的合作。

中法双方本着优势互补、合作共赢的原则,在流域管理、技术开发、能力建设等方面取得了丰硕成果。一是交流学习了流域水资源管理模式和经验,二是学习了法国水资源与水生态先进技术,三是培养了一批技术过硬、英语沟通能力和组织协调能力强的国际合作管理与技术人才,四是推动了中法水生态领域商务合作,2018年5月在法国驻华大使馆成功签署《中法水生态领域商务战略合作协议》,五是宣传了中法合作成果,为中国、为海河赢得了世界赞誉。

 

记者:您认为,法方有哪些先进的管理经验值得我们借鉴?

户作亮:一是独具特色的流域管理规划。在法国,流域机构往往以6年为一个周期,编制流域水资源开发与管理总体规划,从数据收集、资料调查、现状诊断、专家咨询、公众参与,再到目标的确定、措施方案的制定,以及规划实施和效果跟踪,都是由流域机构主导完成的。在流域管理规划制定过程中,有三个工具贯穿规划编制全过程的始终,分别为:数据管理和水利信息系统、利益相关方的参与和老葡京网站、监测方案。

二是利益相关者参与的理念。在法国,所有利益相关方参与政策的制定和规划编制,被认为是水资源管理成功的关键。利益相关方的参与机制是由各涉水机构的规程和相关法律来保证的。

三是完备的基础数据体系。法国发布了水资源数据信息共享的立法,设有专门的数据管理机构,搭建了统一的水资源信息系统门户网站,对公众公开使用。此外,还提供全法国每月的水资源公报数据,可按照水资源环境、用水评估、饮用水安全、污染压力、可持续管理、节水、水生态等10多个主题公报进行元数据分类查找和资源下载。

 

记者:通过合作,我们有哪些改进?

户作亮:在法国专家多次的培训和技术指导下,共同完成了《州河流域水资源与水生态修复规划》《滦河流域水资源与水生态现状诊断》《引滦水资源保护行动计划》《流域水资源管理规划编制指南》。借鉴法国规划编制方法,中法双方在对州河流域和滦河流域的现状诊断、压力预测基础上,制定了具体的指标目标,提出了水资源保护和水生态修复措施;并结合法国经验和中国实际,探讨了创新州河流域和滦河流域水资源综合管理机制的思路和措施,对中国完善流域管理体制机制具有借鉴意义。

在国合专项“饮用水源保护生态修复成套关键技术合作研究”中,利用法方在蓝藻预警技术方面的优势,构建了于桥水库蓝藻暴发预测模型技术,整合形成一整套适合流域特点的水生态修复技术,为应对北方水库蓝藻暴发提供了技术支持;在法国专家的培训与技术指导下,完成科技部公益项目《海河平原区地下水资源保护与修复治理模式》研究;学习了法国水资源信息管理系统和信息化技术,建立了滦河流域水资源数据库;在法国开发署的大力支持和资助下,法国专家在人工湿地设计与建设、污染治理、生态系统修复等方面开展了大量的技术指导与培训,让我们学习了法国水资源与水生态先进技术。

 

记者:下一步,在国际合作方面还有哪些设想?

户作亮:在今后一个阶段,海委将紧紧围绕《海河流域水安全保障方案》开展相关国际合作与交流,在进一步巩固中法海河项目前三阶段的合作成果、务实开展第三阶段延长期合作的基础上,积极谋划第四阶段合作。拟在中欧水资源交流平台合作框架下,结合中欧水利科技旗舰项目申报,围绕永定河综合治理与生态修复技术,与法方共同开展项目合作。

以“一带一路”沿线国家为主线,以中欧水资源交流平台、世界水理事会、流域组织国际网等多边平台和中法、中德、中丹、中瑞等双边合作为重点,同时拓展其他国别国际合作,与葡萄牙、芬兰、荷兰、匈牙利等国家建立联系并保持稳定顺畅的合作交流,积极应对气候变化对水资源的影响,深入开展流域综合管理、地下水监测、水生态修复、水资源预测调配与干旱风险应对等方面合作;依托华北水利水电工程集团有限公司、天津市龙网科技发展有限公司,面向东南亚、南亚、非洲等区域,积极拓展企业“走出去”步伐,为“一带一路”建设贡献海河智慧。

(转载自《中国水利报》第4483期)

 
     
     
     
     
  编辑:韩静  
     
     
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